АДМИНИСТРАЦИЯ
городского поселения
Сергиев Посад
 



 


Версия для печати

Работа с обращениями граждан


Информация о рассмотрении обращений граждан

( в сравнении с соответствующим периодом прошлого года)

 

2016

2015

Всего поступило обращений

3812

3909

Принято граждан наличном приеме

140

178

В том числе руководителем органа государственной власти (органа местного самоуправления)

45

42

Рассмотрено обращений:

3624

3508

в срок

3495

3463

с нарушением срока

129

45

Результаты рассмотрения обращений:

 

 

Решено положительно

283

228

Отказано

34

28

Разъяснено

3307

3252

Проверено с выездом на место

323

562

Административный регламент рассмотрения обращения граждан

в администрации города Сергиев Посад

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее – администрация) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации.

2. Рассмотрение обращений граждан в администрации осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;

- постановлениями Правительства Московской области и поручениями  Губернатора Московской области;

- Уставом городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой города, заместителями Главы администрации, начальниками управлений, руководителями и специалистами структурных органов администрации.

4. В администрации рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении органа  местного самоуправления города Сергиев Посад в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

5. Рассмотрение обращений граждан включает в себя рассмотрение письменных обращений граждан, обращений поступивших в форме электронного документа и устных обращений, поступивших в ходе личного приема граждан (приложение № 1 к настоящему Регламенту).

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
Порядок информирования об исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан

6. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

-  непосредственно в структурных органах администрации;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

7. Сведения о местонахождении администрации,   почтовом адресе, адресе электронной почты, контактных телефонах, телефонах для справок (приложение № 2 к настоящему Регламенту), требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:

- на Интернет-сайте  администрации (www.sergiev-posad.net);

- на информационном стенде  администрации.

8. Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок  размещается:

- на Интернет-сайте администрации (www.sergiev-posad.net);

- на информационном стенде администрации.

9. При информировании о порядке рассмотрения обращений граждан, ответах на телефонные звонки и устные обращения работники  администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют  обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок,  не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить  гражданину   телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан

10. Исполнение функций по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан Глава города, руководитель структурного подразделения  вправе продлить, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

11. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

12. Глава города, заместители Главы администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Требования к письменному обращению граждан,
обращению, поступившему в форме электронного документа

13. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому оно адресовано, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения,  изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

14. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество должностного лица,  которому оно  адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) обращающегося, почтовый адрес заявителя, если ответ должен быть направлен в письменной форме, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Условия, сроки и время личного приема граждан

15. Личный прием граждан в администрации ведут Глава города, заместители Главы администрации,  руководители структурных органов администрации.

16. Непосредственную организацию личного приема граждан Главой города осуществляет организационно-контрольное управление администрации.  

17. Предварительная запись на прием к Главе города производится  специалистом отдела протокола  по вторникам и четвергам с 14.00 до 16.00.

18. Заместители Главы администрации,  руководители структурных органов  администрации ведут прием граждан в соответствии с графиком, утвержденным Главой города. График размещается на официальном сайте администрации и на информационном стенде в здании администрации. Предварительная запись осуществляется в соответствующих  кабинетах ежедневно с 9.00 до 17.00, в предвыходной или предпраздничный день – с 9.00 до 16.00.

19. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием из расчета, чтобы время ожидания приема не превышало 30 минут.

Правом на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, обладают:

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

20. Работники отдела протокола оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

21. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления
функции по рассмотрению обращений граждан

22. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

23. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

24. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

25. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

26. Результатом исполнения функции по рассмотрению обращения граждан направленных в письменной форме или в форме электронного документа является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, или в форме электронного документа по адресу электронной почты.

27. Результатом исполнения функции по рассмотрению устных обращений граждан в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращениях вопросов или получение на них необходимых разъяснений в устной форме (с согласия гражданина), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан

28. Обращение не рассматривается по существу, если:

- в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос,  по которому ему многократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа, по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в обращении не указаны фамилия обратившегося и  адрес (почтовый или электронный) для ответа;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

29. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

30. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации.

Ответственность работников при исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан

31. Работники администрации,  работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.

32. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

33. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется Глава города.

34. При уходе в отпуск исполнитель по поручению руководителя структурного органа администрации обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому сотруднику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в органе местного самоуправления исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном органе  администрации.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность административных действий (процедур)

35. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменных и поступивших по системам общего информационного доступа обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений в структурных органах администрации;

- личный прием граждан;

- постановка обращений на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан;

- списание обращения «В дело».

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

36. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом (поручением) из других государственных органов.

37. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте.

38. Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел.

39. Работник, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту не вскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

-прикладывает поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

- составляет справку (в случае отсутствия письменного обращения в конверте) следующего содержания: «Письменное обращение в адрес администрации во вскрытом конверте отсутствует» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам (приложение № 7 к настоящему Регламенту);

- составляет акт в двух экземплярах на письма,  поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.),  подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанного акта хранится в общем отделе,  второй приобщается к поступившему обращению.

40. Работник, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах,  в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений,  не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику общего отдела   и действует в соответствии с  утвержденной Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции.

41. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работниками общего отдела.  Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение № 3 к настоящему Регламенту) с указанием входящего номера, даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан, или делается отметка на копиях или вторых экземплярах принятых обращений.

42. Обращения, поступившие по факсу,  принимаются работниками общего отдела   и передаются на регистрацию специалисту по работе с обращениями граждан.

43. Обращения, поступившие в форме электронного документа на официальный сайт администрации по информационно-телекоммуникационной  сети Интернет, принимаются работниками общего отдела   и передаются на регистрацию специалисту по работе с обращениями граждан.

44. Обращения, поступившие на имя Главы города с пометкой «Лично» вскрываются начальником  общего отдела.

В случае если обращение, поступившее с пометкой «Лично», не является письмом личного характера, начальник общего отдела   передает его для регистрации специалисту по работе с обращениями граждан.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

45. Поступившие в  общий отдел обращения регистрируются с использованием системы электронного документооборота. Срок регистрации обращений не должен превышать трех дней с момента поступления.

46. Работник, ответственный за регистрацию обращений:

- проставляет регистрационный штамп в правом нижнем углу первой страницы письма с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес в регистрационно-контрольной карточке. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется один из авторов, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение называется коллективным;

- отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- отделяет от письма поступившие ценные бумаги, иные документы, денежные знаки (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

47. Письма на иностранных языках после регистрации направляются для перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московскую областную организацию Всероссийского общества слепых.

48. Работники, осуществляющие аннотацию обращений:

- прочитывают обращение, определяют его тематику и тип, выявляют поставленные заявителем вопросы;

- проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу;

- составляют аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение.

49. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в регистрационно-контрольной карточке.

Направление обращения на рассмотрение

50. После составления аннотации работник общего отдела   заносит обращение в электронную систему документооборота и направляет его на рассмотрение Главе города (для наложения резолюции).

51. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации,  то оно в течение семи дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина. (приложения № 4, 5  к настоящему Регламенту).

52. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации с контролем, подписываются Главой города, заместителем Главы администрации. Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений  подписываются начальником организационно-контрольного управления.

53. При передаче обращений (после резолюции) в структурные органы или подразделения администрации в реестре установленного образца проставляется дата и подпись работника, принявшего обращение.

54. Письма граждан, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

55. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами администрации рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы органа местного самоуправления, а обращения списываются «В дело» как исполненные.

56. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем (после наложения резолюции Главой города, или другим уполномоченным лицом) под расписку в структурные органы администрации, направление обращения для рассмотрения в другие государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Рассмотрение обращений в структурных органах администрации

57. Поступившие в структурные органы администрации обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в общем отделе, если не установлен более короткий срок.

58. В тексте поручения могут быть указания «Срочно» или «Оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.

59. В случае если поручение о рассмотрении обращения передается в другой муниципальный или государственный орган в соответствии с его компетенцией,  руководитель структурного органа  администрации оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

60. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается работником общего отдела. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

61. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, в пределах его полномочий вправе:

- приглашать заявителя для личной беседы, запрашивать в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы, в том числе в электронной форме, получать объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении, с выездом на место;

- проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан;

- привлекать в необходимых случаях к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке.

62. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы,  необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов,  в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

63. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение автору резолюции, указывая при этом структурный орган администрации,  в который, по его мнению, следует направить обращение.

64. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в  п. 29 настоящего Регламента.

 65. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет обращение в правоохранительные органы.

66. Результатом рассмотрения обращений в структурных органах  администрации является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы запросов для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Личный прием граждан

67. Организацию личного приема граждан Главой города осуществляет отдел протокола. Организацию личного приема граждан заместителями Главы администрации осуществляют работники, ответственные за делопроизводство в структурных органах администрации.

68. Прием граждан Главой города, заместителями Главы администрации проводится в соответствии с графиком. График приема граждан Главой  города и заместителями Главы администрации составляется в администрации на основании распоряжения Главы города. График приема населения руководителями должен быть доведен до населения города через средства массовой информации, а также размещен  на информационных стендах и сайтах.

69. Предварительную запись на прием к Главе города осуществляет работник отдела протокола, запись на прием к заместителям Главы администрации осуществляется работниками ответственными за делопроизводство в структурных органах администрации.    

70. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа удостоверяющего личность.

Правом на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, обладают:

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 71. На каждого гражданина, обратившегося на прием к руководителю, заполняется  карточка личного приема,  в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество, место работы, должность, адрес места жительства и фамилия должностного лица, ведущего прием, вопрос по которому обращается гражданин.

Структурные органы  администрации готовят соответствующие материалы для проведения приема (справка на личный прием).

72. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. В случае если гражданин оставляет письменное обращение в карточке личного приема делается отметка.

73. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

74. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

75. После завершения личного приема руководителем и согласно его поручению, учетная карточка личного приема передается исполнителю. В разносной книге проставляется дата и подпись.

76. Материалы с личного приема хранятся 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

77. Результатом приема граждан является устное разъяснение (с согласия гражданина) по существу вопроса, с которым обратился гражданин, в случае если обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, либо направляется поручение для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений на контроль

78. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе структурных органов  администрации,  получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

79. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений государственных органов Российской Федерации и Московской области.

80. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации,   Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, Правительства Московской области о рассмотрении обращений граждан.

81. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять Глава города.

82. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет общий отдел. Справка-напоминание об обращениях граждан,  сроки подготовки ответов  на которые приближаются к контрольным, направляется исполнителям еженедельно (приложение № 6 к настоящему Регламенту).

83. Результатом осуществления процедуры контроля является постановка на контроль обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

84. В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены, но не более чем на 30 дней.

85. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее Главе города.

86. Глава города, на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

Оформление ответа на обращения граждан

87. Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции.

Ответы в государственные органы Российской Федерации и Московской области об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает Глава города или по его поручению заместители Главы администрации.

88. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе. Должны быть даны  пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

89. В ответе в государственные органы Российской Федерации и Московской области должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

90. В ответе на обращения граждан, поступивших из других органов и организаций, первым в адресе указывается гражданин.

91. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращений принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.

92. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму, которые подлежат возврату по требованию гражданина. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

93. Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

94. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел,  где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

95. В правом нижнем углу на копии ответа ответственный исполнитель делает надпись «В дело», указывает результат рассмотрения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано»), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью.

96. После регистрации ответа в общем отделе, он направляется гражданину в соответствии с указанным почтовым адресом. Ответ на обращение, поступившее в администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Отправление ответов на  обращения граждан осуществляется сотрудниками общего отдела.

97. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

98. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.

99. Справочную работу по обращениям граждан ведет общий отдел. Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.

100. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурные органы  администрации;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

101. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00.

102. При получении запроса по телефону работник общего  отдела:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

- к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

103. Во время разговора работник, отвечающий на телефонный звонок, должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

104. Общий отдел еженедельно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их начальнику организационно-контрольного управления. Ежемесячно начальник  организационно-контрольного управления докладывает на оперативном совещании об исполнительской дисциплине при рассмотрении обращений граждан в структурных органах администрации.

105. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Порядок и формы контроля за исполнением функции
по рассмотрению обращений граждан

106. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

107. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решений работниками, осуществляется руководителями структурных органов администрации.

108. Текущий контроль за сроками подготовки ответов на обращения граждан осуществляет общий отдел   путем предоставления информации исполнителям об обращениях, сроки подготовки по которым  приближаются  к  контрольным  (приложение № 6 к настоящему Регламенту).

109. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями структурных органов администрации проверок соблюдения и исполнения работниками положений  Регламента Администрации, иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных органов администрации.

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан
и принятых по ним решениям

110. Граждане вправе обжаловать действия (бездействия) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан

111. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.


Регламент утвержден Постановлением администрации города Сергиев Посад от 03.04.2014 №237-п «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации города Сергиев Посад».

Приложения:

1. Блок-схема

2. Сведения о местонахождении администрации города Сергиев Посад, ее почтовом адресе, контактных телефонах и телефонах для справок

3. Образец расписки гражданина о регистрации письма

4. Образец уведомления гражданину о направлении его обращения на рассмотрение

5. Образец сопроводительного письма

6. Справка-напоминание об исполнении поручения

7. Справка об отсутствии вложения

8. Регламент рассмотрения обращений граждан в администрацию города Сергиев Посад

9. Тематический классификатор обращений граждан, поступающих в администрацию города Сергиев Посад

Баннер MOESK

В соответствии с решением губернатора Московской области Андрея Воробьёва со 2 июня 2014 года во всех муниципальных образованиях Московской области работают общественные приёмные органов исполнительной власти Московской области.

Общественная приёмная находится по адресу: г. Сергиев Посад, просп. Красной Армии, д. 169 (здание администрации), каб. 125.

Время приёма посетителей с 10:00 до 13:00. Предварительная запись не требуется.

 

График личного приема граждан в ноябре 2017 года

8 ноября – Главное управление социальных коммуникаций

13 ноября – Госадмтехнадзор

22 ноября – Министерство культуры

29 ноября – Главное управление МО «ГЖИ МО»

Администрация г.п. Сергиев Посад

Новости 

Наш город 

Администрация 

Документы 

Контакты 

Главное
Лента новостей
Информация
Фото
Новости Подмосковья
Видеолента
 

 

История
Карта
Достопримечательности
Туристам
Участковые города
СМИ
Символика
 

 

Глава города
Муниципальные учреждения
Личный прием
Обращения граждан
Вакансии
ГО и ЧС
Статистика
 

 

Устав
Бюджет
Генеральный план
Карта градзонирования
Землепользование и застройка
Закупки
Антикоррупция
Муниципальные программы
Результаты проверок
Реализация прав граждан на жилище
 

 

Аварийные службы
О проекте