О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области»
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.06.2016 №171-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2016 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2016 №465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Федерального закона от 03.04.2017 №64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федерального закона от 07.06.2017 №107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», Федерального закона от 18.07.2017 №171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2017 №202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.2017 №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», ст. 42 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 30.10.2017 №299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2017 №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 №380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», Федерального закона от 05.12.2017 №392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Федерального закона от 05.02.2018 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», Федерального закона от 18.04.2018 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», Федерального закона от 29.07.2018 №244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 03.08.2018 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», Федерального закона от 30.10.2018 №382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 23 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 31.12.2017 №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.02.2019 №3-ФЗ «О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно пункта 4 статьи 1 Закона Московской области от 28.02.2005 №60/2005-ОЗ «О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», на основании Устава городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, учитывая замечание Сергиево-Посадской городской прокуратуры от 16.11.2018 № 74-01-2018,
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» (далее - Устав) следующие изменения:
1.1) в пункте 5) части 1 статьи 7 Устава после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сергиево-Посадского муниципального района» дополнить словами «, организация дорожного движения»;
1.2) в пункте 13) части 1 статьи 7 Устава слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;
1.3) пункт 15) части 1 статьи 7 Устава дополнить словами:
«, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях и территориях сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории и территориях сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории и территориях сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории и территориях сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории и территориях сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
1.4) пункт 28) части 1 статьи 7 Устава дополнить словами «(волонтерству)»;
1.5) часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 38.1) следующего содержания:
«38.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»
1.6) в пункте 35) части 1 статьи 7 Устава после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;
1.7) в пункте 39) части 1 статьи 7 Устава после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений» дополнить словами «, организация дорожного движения»;
1.8) часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктами 65)-66) следующего содержания:
«65) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района;
66) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Сергиево-Посадского муниципального района.»;
1.9) в пункте 9) части 1 статьи 8 Устава заменить слова «от 28.07.2012 № 137-ФЗ» словами «от 20.07.2012 №125-ФЗ»;
1.10) пункт 11) части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;
1.11) часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 13) следующего содержания:
«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
1.12) часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 14) следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
1.13) статью 9 Устава дополнить пунктом 14) следующего содержания:
«14) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».»;
1.14) пункт 8) части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:
«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;
1.15) наименование статьи 20 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения.»;
1.16) последний абзац части 3 статьи 20 Устава исключить;
1.17) часть 3 статьи 20 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«-проект стратегии социально-экономического развития Сергиево-Посадского муниципального района.»;
1.18) статью 20 Устава дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом района и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
1.19) абзац 2 части 3 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:
«-проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;
1.20) статью 26. Устава дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 131-ФЗ, настоящим Уставом, Уставом городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Устав городского поселения Сергиев Посад) местная администрация городского поселения Сергиев Посад не образуется, а на администрацию возлагается исполнение полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад (исполнительно-распорядительного органа поселения)»;
1.21) в части 10 статьи 27 Устава слова «- принятие планов и программ развития Сергиево-Посадского района, утверждение отчетов об их исполнении» заменить словами
«-утверждение стратегии социально-экономического развития Сергиево-Посадского муниципального района»;
1.22) второй и третий абзацы части 1 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:
«Полномочия депутата Совета депутатов начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата Совета депутатов данного поселения депутатом Совета депутатов района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совет депутатов муниципального района депутата от данного поселения.»;
1.23) статью 32 Устава дополнить частями 4.1.- 4.4.следующего содержания:
«4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
1.24) пункт 1) части 10 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
1.25) часть 8 статьи 33 Устава дополнить после слов «заниматься предпринимательской» словами «деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
1.26) абзац 1 части 15 статьи 33 Устава дополнить словами:
«, а также Совету депутатов городского поселения Сергиев Посад, в части руководства деятельностью администрации, при исполнении ею полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад»;
1.27) часть 15 статьи 33 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава района представляет Совету депутатов городского поселения Сергиев Посад ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в части руководства деятельностью администрации при исполнении ею полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения и деятельностью администрации по исполнению полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад»;
1.28) часть 16 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:
«16. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
1.29) абзац 5 части 22 статьи 33 Устава дополнить словами «в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;»;
1.30) статью 33 Устава дополнить частью 24.1. следующего содержания:
«24.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутата в правомочном составе.»;
1.31) часть 25.1. статьи 33 Устава изложить в новой редакции:
«25.1. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы района, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;
1.32) часть 2 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«2. Исполнение полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад (исполнительно-распорядительного органа поселения) в соответствии с настоящим Уставом, Уставом городского поселения Сергиев Посад и действующим законодательством возлагается на администрацию.
Исполнение полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад предусматривает осуществление администрацией всех функций исполнительно-распорядительного органа поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. По вопросам, связанным с осуществлением функций исполнительно-распорядительного органа поселения, администрация подотчетна Главе городского поселения Сергиев Посад, Совету депутатов городского поселения Сергиев Посад и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
Особенности исполнения администрацией полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения устанавливается Уставом городского поселения Сергиев Посад.
Администрация осуществляет полномочия местной администрации городского поселения Сергиев Посад за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.»;
1.33) часть 4 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«4. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, одна четвертая – Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад, а половина Губернатором Московской области»;
1.34) абзац 18 части 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;»;
1.35) статью 35 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Компетенция администрации по исполнению полномочий местной администрации городского поселения Сергиев Посад (исполнительно-распорядительного органа поселения) предусматривается Уставом городского поселения Сергиев Посад»;
1.36) абзац 1 части 7 статьи 44 Устава изложить в новой редакции:
«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
1.37) пункт 4) части 2 статьи 56 Устава изложить в новой редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;
1.38) в пункте 1 статьи 57 Устава второе предложение изложить в новой редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;
1.39) статью 57 Устава дополнить частями 1.1. - 1.2. следующего содержания:
«1.1. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов, подписанным его председателем и Главой района;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным Главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.
1.2. Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.».
2. Настоящее Решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в муниципальной общественно-политической газете «Вперед» Сергиево-Посадского района и размещению на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Сергиево-Посадского муниципального района М.Ю. Токарев
Председатель Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Р.Г. Тихомирова