Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2019 году
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, а также профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, повышения уровня занятости детей и подростков в период школьных каникул, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», подпрограммой «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 №783/39, постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 №269/8 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 10.10.2018 №739/36 «Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время на 2019 год», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области», муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» «Развитие образования в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области», утвержденной постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 19.12.2016 №1700-ПГ,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Определить Управление образования администрации Сергиево-Посадского муниципального района уполномоченным исполнительным органом, реализующим мероприятия по организации отдыха, оздоровления детей в каникулярное время.
2. Создать и утвердить состав Сергиево-Посадского Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (прилагается).
3. Утвердить реестр детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе общеобразовательных и спортивных учреждений в период летней оздоровительной кампании 2019 года в Сергиево-Посадском муниципальном районе (прилагается).
4. Утвердить расходына содержание одного ребенка в детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей, организованном на базе образовательного или спортивного учреждения (прилагаются).
5. Утвердить Порядок распределения и использования денежных средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, субсидии, выделяемой Министерством социального развития Московской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, средств родителей (прилагается).
6. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Дударева О.К.):
6.1. Обеспечить проведение информационной и заявочной кампании по отдыху, оздоровлению и занятости детей на 2019 год.
6.2. Организовать:
- проведение конкурсных процедур по закупке путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе военно-патриотической направленности;
- на период школьных каникул деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций спортивного и культурного назначения;
- отдых и оздоровление детей из многодетных семей, и иных категорий лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей работников бюджетной сферы с полной оплатой стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
- взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности, по вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций;
- участие детей Сергиево-Посадского муниципального района в программе Федерального государственного автономного учреждения «Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» в рамках военно-патриотического движения «Юнармия».
6.3. К началу летней оздоровительной кампании 2019 года обеспечить завершение ремонтных и подготовительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления, и их готовность к приему детей.
6.4. Не допускать открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии разрешительных документов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Московской области.
6.5. Предусмотреть в учреждениях с дневным пребыванием детей проведение досуговых мероприятий различной тематической направленности, в том числе для детей, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6.6. Актуализировать паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района и направить их в Министерство социального развития Московской области, независимо от типа формы собственности, в том числе: загородных, лагерей с дневным пребыванием, недействующих.
6.7. Организовать контроль за подготовкой детских оздоровительных учреждений к оздоровительной кампании 2019 года, включая вопросы водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений.
6.8. Осуществить своевременное заключение контрактов по обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания, а так же обеспечение оздоровительных учреждений необходимой мебелью и оборудованием для медицинских кабинетов и пищеблоков, а также направить перечень поставщиков и организаторов питания организаций отдыха детей и их оздоровления в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзоров, осуществляющих контроль организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района.
6.9. Организовать в установленном порядке проведение акарицидных мероприятийтерриторий всех оздоровительных учреждений, независимо от типа формы собственности, перед их открытием.
6.10. Провести работу по страхованию детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, а также при проезде к местам их отдыха и обратно.
6.11. Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
6.12. Организовать контроль за работой организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
6.13. Организовать проведение разъяснительной работы с руководителями образовательных учреждений о недопустимости:
- приема на работу лиц без соответствующих медицинских документов, не предоставивших документы об отсутствии судимости;
- фактов жестокого обращения с детьми.
6.14. Осуществлять контроль по укомплектованности детских оздоровительных учреждений квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами.
6.15. Оказать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в выполнении требований Методических рекомендаций по безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Московской области, утвержденных Распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Московской области от 02.12. 2016 № 13-р.
6.16. Принять надлежащие меры по обеспечению безопасности во время нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе в период купания и занятий в бассейнах, на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий, а также во время перевозок детей к местам отдыха и обратно.
6.17. Обеспечить соблюдение комплексной безопасности на территории недействующих организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района.
6.18. Своевременно информировать Управление Министерства внутренних дел (далее – УМВД) России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.
6.19. Проведение интернет-мониторинга открытия несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского муниципального района.
6.20. Обеспечить:
- полное освоение субсидии на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, выделенной из бюджета Московской области в 2019 году, а также средств бюджета Сергиево-Посадского района;
- своевременное предоставление в Министерство социального развития Московской области отчет о расходовании средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, по формам, утвержденным Министерством социальной развития Московской области, в установленном порядке;
- направление 60% субсидии на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время путем проведения совместных торгов на «Оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей Московской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на Черноморском побережье Республики Крым в 2019 году».
6.21. Не допускать снижение уровня охвата детей:
- подлежащих оздоровлению, менее 59,5 процентов от общего количества детей проживающих на территории Сергиево-Посадского муниципального района;
- находящихся в трудной жизненной ситуации, менее 55,7 процентов от общего количества детей, проживающих на территории Сергиево-Посадского муниципального района, находящихся в трудной жизненной ситуации.
7. Управлению развития отраслей социальной сферы администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Фирсанова Н.В.):
7.1. Организовать комплекс спортивных и культурно-массовых мероприятий с детьми в летний период, обеспечить проведение коллективных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления.
7.2. Оказывать руководителям лагерей с дневным пребыванием организационно-методическую помощь в создании военно-патриотических, оборонно-спортивных, а также иных профильных лагерей и смен, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, и состоящих в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
7.3. Взять под особый контроль обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, уделяя особое внимание соблюдению требований комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
7.4. Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.
8. Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав (Баканова Е.И.):
8.1. Принять меры к организации отдыха и занятости в летний период детей, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних управления внутренних дел по Сергиево-Посадскому муниципальному району и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.2. Вести мониторинг летней занятости несовершеннолетних детей, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.3. Организовать работу по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ (ПАВ).
9. Управлению муниципальной безопасности администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Карпов Д.Е.):
9.1. Принять меры по обеспечению охраны общественного порядка в местах массового отдыха детей.
9.2. Взять под особый контроль вопросы оборудования образовательных учреждений кнопками тревожной сигнализации, своевременного оповещения загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории Сергиево-Посадского
муниципального района, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.
10. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Сергиево-Посадского муниципального района:
10.1. Провести организационные мероприятия по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к своевременному открытию.
10.2. Актуализировать паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района.
10.3. Принять меры по созданию безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей.
10.4. Обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на повышение уровня инженерно-технической укомплектованности и антитеррористической защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления, мест массового пребывания детей, организацию охраны, в том числе с помощью технических средств, предусмотрев на указанные цели соответствующее финансирование.
10.5. Не допускать фактов незаконного предоставления в аренду коммерческим и иным организациям зданий и помещений, а также нахождения (проживания) посторонних лиц, безнадзорных животных на территории детских оздоровительных учреждений.
10.6. Не допускать создания в организациях отдыха детей и их оздоровления формирования экстремистских группировок.
10.7. Строго соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к устройству и содержанию организации отдыха детей и их оздоровления.
11.8. Усилить контроль за условиями хранения и обработки пищевых продуктов, обеспечивать полноценное, сбалансированное питание детей.
10.9. Обеспечить оснащение организации отдыха детей и их оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, предметами гигиены и санитарии.
10.10. Контролировать в загородных оздоровительных учреждениях соблюдение требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях.
11. Сергиево-Посадскому районному Координационному Совету по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:
11.1. Организовать работу по информационному сопровождению оздоровительной кампании детей.
11.2. Организовать взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности. По вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций.
11.3. Принять участие в комплексной приемке организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности с участием представителей заинтересованных служб до 20.05.2019 года.
11.4. Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских учреждений в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
11.5. Осуществлять контроль за работой организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности за соблюдением требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях.
11.6. Незамедлительно информировать координатора отдыха и оздоровления детей в Московской области о происшествиях, произошедших с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района.
11.7. Подвести итоги оздоровительной кампании 2019 года до 25.12.2019 года.
12. Рекомендовать управлению координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций Министерства здравоохранения Московской области №1 (Раздорский А.С.)
12.1. Обеспечить организацию медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при организованной перевозке детей к местам их отдыха и обратно.
12.2. Организовать проведение качественных медицинских осмотров детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, а также усилить контроль за недопущением направления детей, имеющих противопоказания.
12.3. Контролировать соблюдение требований по прохождению медицинского осмотра гражданами, принимаемыми на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.
12.4. В обязательном порядке принять все меры по предотвращению групповых, вспышечных и инфекционных заболеваний детей.
12.5. Осуществить укомплектование организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими кадрами.
12.6. Обеспечить ежедневный действенный контроль медицинскими работниками летних оздоровительных учреждений за работой пищеблоков, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, проведение работы по гигиеническому воспитанию детей.
12.7. Оказывать содействие руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и организационно-правовых форм в организации медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
13. Рекомендовать Сергиево-Посадскому управлению социальной защиты населения Московской области (Ермохин И.Л.):
13.1. Проанализировать потребность в бесплатных путевках, необходимых для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
13.2. Принять меры по своевременному предоставлению частичной или полной компенсации стоимости путевок для отдельной категории детей, а также частичной компенсации стоимости путевки организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для оздоровления детей своих сотрудников.
13.3. Осуществлять ежемесячный мониторинг отдыха и оздоровления детей.
13.4. Своевременное информирование Управление Министерства внутренних дел России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.
14. Рекомендовать управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району (Кириленко Л.П.):
14.1. Подать заявку в Министерство образования Московской области на отдых и оздоровление детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского района, а
также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
14.2. Осуществление ежемесячного мониторинга отдыха и оздоровления детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского района, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
15. Рекомендовать Государственному казенному учреждению Московской области Сергиево-Посадскому центру занятости населения (далее - ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН) (Кондратьева О.В.):
15.1. Организовать взаимодействие с организациями-работодателями по трудоустройству подростков Сергиево-Посадского муниципального района.
15.2. Оказывать содействие работодателям в создании для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет временных рабочих мест.
15.3. Обеспечивать трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН, в том числе детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, состоящим на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иным категориям детей, находящимся в трудной жизненной ситуации.
16. Рекомендовать УМВД России по Сергиево-Посадскому району (Долгов А.С.):
16.1. Принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также по обеспечению охраны общественного порядка в местах расположения организаций отдыха и оздоровления детей и антитеррористической защищенности.
16.2. Осуществлять проверку технического состояния автотранспортных средств, а также соблюдения квалифицированных требований к водительскому составу, привлекаемому для перевозки детей.
16.3. Принять меры по обеспечению сопровождения автотранспортных средств, привлекаемых для перевозки организованных групп детей к месту отдыха и обратно, а также по обеспечению охраны общественного правопорядка в местах массового отдыха детей.
16.4. Незамедлительно информировать Председателя Сергиево-Посадского Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи о несанкционированных заездах и передвижениях по территории Сергиево-Посадского муниципального района организованных групп детей автомобильным транспортом.
17. Предложить Сергиево-Посадскому территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Московской области (Бойкова Ю.Л.), Межрегиональному управлению № 21 ФМБА России (Губанева Н.К.):
17.1. Осуществлять государственный надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических требований при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского муниципального района.
17.2. Организовать проведение обучающих семинаров по соблюдению санитарных правил и норм для руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления.
18. Рекомендовать отделу надзорной деятельности по Сергиево-Посадскому муниципальному району (Ананичев А.В.):
18.1. Провести комплекс мероприятий по осуществлению государственного пожарного надзора при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района, обратив особое внимание на:
- наличие приказов о назначении ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности и планов эвакуации;
- обеспеченность объектов первичными средствами пожаротушения;
- наличие техники и оборудования, предназначенного для целей пожаротушения;
- исправность средств связи, противопожарного водоснабжения, отопительных приборов, электрооборудования и электросетей.
18.2. Усилить мероприятия по агитации и пропаганде правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления.
19. Рекомендовать Главам поселений, входящих в состав Сергиево-Посадского муниципального района:
19.1. Оказывать практическую помощь в эффективном использовании имеющихся в ведении поселений стадионов, бассейнов и других сооружений для организации работы по физическому воспитанию и закаливанию детей.
19.2. Организовать работу плавательных бассейнов, стадионов спортивных площадок в период летней оздоровительной кампании.
19.3. Обеспечить льготное посещение детьми спортивных учреждений.
19.4. Принять меры по недопущению перевозок организованных групп детей и подростков к местам отдыха детей без согласования в установленном порядке с органами санитарно-эпидемиологического надзора по вопросам организации питания в пути следования.
19.5. Незамедлительно информировать председателя Сергиево-Посадского Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи о наличии на территории поселения, входящего в состав Сергиево-Посадского муниципального района, несанкционированных детских, палаточных, полевых и других лагерей.
20. Управлению по взаимодействию со СМИ, общественными организациями и протокольного обеспечения администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Платонов А.И.) опубликовать настоящее постановление в муниципальной общественно-политической газете «Вперед» Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
21. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Дударева О.К.), финансовому управлению администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Юферова Е.Ю.), отделу контроля муниципальных финансов и сферы закупок (Васильев В.В.) осуществлять контроль за целевым использованием средств Сергиево-Посадского муниципального района, субсидии, выделяемой на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время Министерством социального развития Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района –начальника управления образования О.К. Дудареву.
Глава муниципального района М.Ю. Токарев
Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы МНПА и проектов МНПА, направляются по адресу электронной почты obrspfin@mail.ru в срок с 20.03.2019 по 02.04.2019.
| Gmail.zip (110.72 кб , Добавлен: 20 марта 2019 г.) |