Постановление главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 21.05.2020 №766-ПГ

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2020 году

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, а также профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, повышения уровня занятости детей и подростков в период школьных каникул, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», Законом Московской области от 16.12.2019 № 261/2019-ОЗ «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», подпрограммой «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 №783/39, постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 №269/8 «О мерах по организации отдыха и  оздоровления детей в Московской области», постановлением Губернатора Московской области от 27.05.2013 №123-ПГ «Об утверждении Порядка и условий частичной компенсации или частичной оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей работников государственных учреждений Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, и лиц, замещающих государственные должности Московской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Социальная защита населения», утвержденной постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа от 16.12.2019 №238-ПГ,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.   Определить Управление образования администрации Сергиево-Посадского городского округа уполномоченным исполнительным органом, реализующим мероприятия по организации отдыха, оздоровления детей в каникулярное время.

2.      Создать Сергиево-Посадский Координационный Совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2020 году и утвердить его состав (прилагается).

3.    Утвердить реестр детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе общеобразовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании 2020 года в Сергиево-Посадском городском округе (прилагается).

4.  Утвердить расходына содержание одного ребенка в детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей, организованном на базе образовательного или спортивного учреждения (прилагаются).

5.      Утвердить Порядок распределения и использования денежных средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа, субсидии, выделяемой Министерством социального развития Московской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа, средств родителей (прилагается).

6.   Управлению образования администрации Сергиево-Посадского городского округа (Дударева О.К.):

6.1.   Обеспечить проведение информационной и заявочной кампании по отдыху, оздоровлению и занятости детей на 2020 год.

6.2.   Организовать:

- проведение конкурсных процедур по закупке путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе военно-патриотической направленности;

- на период школьных каникул деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций спортивного и культурного назначения;

- отдых и оздоровление детей из многодетных семей, и иных категорий лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей работников бюджетной сферы с полной оплатой стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;

- взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности, по вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций;

- участие детей, проживающих в Сергиево-Посадском городском округе в программе Федерального государственного автономного учреждения «Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» в рамках военно-патриотического движения «Юнармия».

6.3.   К началу летней оздоровительной кампании 2020 года обеспечить завершение ремонтных и подготовительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления, и их готовность к приему детей.

6.4.   Не допускать открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии разрешительных документов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Московской области.

6.5.   Предусмотреть в учреждениях с дневным пребыванием детей проведение досуговых мероприятий различной тематической направленности, в том числе для детей, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6.6.   Актуализировать паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа и направить их в Министерство социального развития Московской области, независимо от типа формы собственности, в том числе: загородных, лагерей с дневным пребыванием, недействующих.

6.7.   Организовать контроль за подготовкой детских оздоровительных учреждений к оздоровительной кампании 2020 года, включая вопросы водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений.

6.8.   Осуществить своевременное заключение контрактов по обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания, а так же обеспечение оздоровительных учреждений необходимой мебелью и оборудованием для медицинских кабинетов и пищеблоков, а также направить перечень поставщиков и организаторов питания организаций отдыха детей и их оздоровления в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзоров, осуществляющих контроль организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.

6.9.   Организовать в установленном порядке проведение акарицидных мероприятийтерриторий всех оздоровительных учреждений, независимо от типа формы собственности, перед их открытием.

6.10. Провести работу по страхованию детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, а также при проезде к местам их отдыха и обратно.

6.11. Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

6.12. Организовать контроль за работой организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

6.13. Организовать проведение разъяснительной работы с руководителями образовательных учреждений о недопустимости:

- приема на работу лиц без соответствующих медицинских документов, не предоставивших документы об отсутствии судимости;

- фактов жестокого обращения с детьми.

6.14. Осуществлять контроль по укомплектованности детских оздоровительных учреждений квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами.

6.15. Оказать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в выполнении требований Методических рекомендаций по безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Московской области, утвержденных Распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Московской области от 02.12.2016 №13-р.

6.16. Принять надлежащие меры по обеспечению безопасности во время нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе в период купания и занятий в бассейнах, на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий, а также во время перевозок детей к местам отдыха и обратно.

6.17. Обеспечить соблюдение комплексной безопасности на территории недействующих организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.

6.18. Своевременно информировать УМВД России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.

6.19. Проведение интернет-мониторинга открытия несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского городского округа.

6.20. Обеспечить:

- полное освоение субсидии на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, выделенной из бюджета Московской области в 2020 году, а также средств бюджета Сергиево-Посадского округа;

- своевременное предоставление в Министерство социального развития Московской области отчетов о расходовании средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, по формам, утвержденным Министерством социальной развития Московской области, в установленном порядке;

- направление 60% субсидии на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время путем проведения совместных торгов на «Оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей Московской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на Черноморском побережье Республики Крым в 2020 году».

6.21. Не допускать снижение уровня охвата детей:

- подлежащих оздоровлению, менее 60,5 процентов от общего количества детей проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа;

- находящихся в трудной жизненной ситуации, менее 55,8 процентов от общего количества детей, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7.      Управлению развития отраслей социальной сферы администрации Сергиево-Посадского городского округа (Фирсанова Н.В.):

7.1.  Организовать комплекс спортивных и культурно-массовых мероприятий с детьми в летний период, обеспечить проведение коллективных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления.

7.2.   Оказывать руководителям лагерей с дневным пребыванием организационно-методическую помощь в создании военно-патриотических, оборонно-спортивных, а также иных профильных лагерей и смен, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, и состоящих в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

7.3.   Взять под особый контроль обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, уделяя особое внимание соблюдению требований комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

7.4.   Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.

8.     Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сергиево-Посадского городского округа (Баканова Е.И.):

8.1.  Принять меры к организации отдыха и занятости в летний период детей, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних УМВД России по Сергиево-Посадскому району и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.2.   Вести мониторинг летней занятости несовершеннолетних детей, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.3. Организовать работу по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ (ПАВ).

9.      Отделу по профилактике экстремизма и терроризма администрации Сергиево-Посадского городского округа (Быковская И.В.):

9.1.   Принять меры по обеспечению охраны общественного порядка в местах массового отдыха детей.

9.2.   Взять под особый контроль вопросы оборудования образовательных учреждений кнопками тревожной сигнализации, своевременного оповещения загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории Сергиево-Посадского городского округа, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.

10.    Территориальным управлениям и отделам, входящих в состав Сергиево-Посадского городского округа:

10.1. Оказывать практическую помощь в эффективном использовании имеющихся на подведомственной территории стадионов, бассейнов и других сооружений для организации работы по физическому воспитанию и закаливанию детей.

10.2. Организовать работу плавательных бассейнов, стадионов спортивных площадок в период летней оздоровительной кампании.

10.3. Принять меры по недопущению перевозок организованных групп детей и подростков к местам отдыха детей без согласования в установленном порядке с органами санитарно-эпидемиологического надзора по вопросам организации питания в пути следования.

10.4. Незамедлительно информировать председателя Сергиево-Посадского Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи о наличии на территории Сергиево-Посадского городского округа, несанкционированных детских, палаточных, полевых и других лагерей.

11. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Сергиево-Посадского городского округа:

11.1. Провести организационные мероприятия по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к своевременному открытию.

11.2. Актуализировать паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.

11.3. Принять меры по созданию безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей.

11.4. Обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на повышение уровня инженерно-технической укомплектованности и антитеррористической защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления, мест массового пребывания детей, организацию охраны, в том числе с помощью технических средств, предусмотрев на указанные цели соответствующее финансирование.

11.5. Не допускать фактов незаконного предоставления в аренду коммерческим и иным организациям зданий и помещений, а также нахождения (проживания) посторонних лиц, безнадзорных животных на территории детских оздоровительных учреждений.

11.6. Не допускать создания в организациях отдыха детей и их оздоровления формирования экстремистских группировок.

11.7. Строго соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к устройству и содержанию организации отдыха детей и их оздоровления.

11.8. Усилить контроль за условиями хранения и обработки пищевых продуктов, обеспечивать полноценное, сбалансированное питание детей.

11.9. Обеспечить оснащение организации отдыха детей и их оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, предметами гигиены и санитарии.

11.10.   Контролировать в загородных оздоровительных учреждениях соблюдение требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях.

12.    Сергиево-Посадскому Координационному Совету по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи:

12.1.  Организовать работу по информационному сопровождению оздоровительной кампании детей.

12.2. Организовать взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности. По вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций.

12.3. Принять участие в комплексной приемке организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности с участием представителей заинтересованных служб.

12.4. Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских учреждений в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

12.5.  Осуществлять контроль за работой организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо  от формы  собственности и  ведомственной принадлежности за соблюдением требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях.

12.6.  Незамедлительно информировать координатора отдыха и оздоровления детей в Московской области о происшествиях, произошедших с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.

12.7. Подвести итоги оздоровительной кампании 2020 года до 25.12.2020 года.

13. Рекомендовать ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница»(Сумин А.А.):

13.1. Обеспечить организацию медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при организованной перевозке детей к местам их отдыха и обратно.

13.2. Организовать проведение качественных медицинских осмотров детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, а также усилить контроль за недопущением направления детей, имеющих противопоказания.

13.3. Контролировать соблюдение требований по прохождению медицинского осмотра гражданами, принимаемыми на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.

13.4. В обязательном порядке принять все меры по предотвращению групповых, вспышечных и инфекционных заболеваний детей.

13.5. Осуществить укомплектование организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими кадрами.

13.6. Обеспечить ежедневный действенный контроль медицинскими работниками летних оздоровительных учреждений за работой пищеблоков, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, проведение работы по гигиеническому воспитанию детей.

13.7. Оказывать содействие руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и организационно-правовых форм в организации медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при перевозке детей к местам отдыха и обратно.

14.    Рекомендовать Сергиево-Посадскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (Ермохин И.Л.):

14.1. Проанализировать потребность в бесплатных путевках, необходимых для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

14.2. Принять меры по своевременному предоставлению частичной или полной компенсации стоимости путевок для отдельной категории детей, а также частичной компенсации стоимости путевки организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для оздоровления детей своих сотрудников.

14.3. Осуществлять ежемесячный мониторинг отдыха и оздоровления детей.

14.4. Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому району о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.

15.    Рекомендовать управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу (Лаврентьев Д.А.):

15.1. Подать заявку в Министерство образования Московской области на отдых и оздоровление детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского городского округа, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.

15.2. Осуществление ежемесячного мониторинга отдыха и оздоровления детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского городского округа, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.

16.    Рекомендовать Государственному казенному учреждению Московской области Сергиево-Посадскому центру занятости населения (далее - ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН) (Кондратьева О.В.):

16.1. Организовать взаимодействие с организациями-работодателями по трудоустройству подростков, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа.

16.2. Оказывать содействие работодателям в создании для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет временных рабочих мест.

16.3. Обеспечивать трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН, в том числе детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, состоящим на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иным категориям детей, находящимся в трудной жизненной ситуации.

17. Рекомендовать УМВД России по Сергиево-Посадскому району (Долгов А.С.):

17.1. Принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также по обеспечению охраны общественного порядка в местах расположения организаций отдыха и оздоровления детей и антитеррористической защищенности.

17.2. Осуществлять проверку технического состояния автотранспортных средств, а также соблюдения квалифицированных требований к водительскому составу, привлекаемому для перевозки детей.

17.3. Принять меры по обеспечению сопровождения автотранспортных средств, привлекаемых для перевозки организованных групп детей к месту отдыха и обратно, а также по обеспечению охраны общественного правопорядка в местах массового отдыха детей.

17.4. Незамедлительно информировать Председателя Сергиево-Посадского Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи о несанкционированных заездах и передвижениях по территории Сергиево-Посадского городского округа организованных групп детей автомобильным транспортом.

18.  Предложить Сергиево-Посадскому территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Московской области (Бойкова Ю.Л.), Межрегиональному управлению № 21 ФМБА России (Губанева Н.К.):

18.1. Осуществлять государственный надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических требований при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского городского округа.

18.2. Организовать проведение обучающих семинаров по соблюдению санитарных правил и норм для руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления.

19.    Рекомендовать Сергиево-Посадскому отделу надзорной деятельности МЧС (Ананичев А.В.):

19.1. Провести комплекс мероприятий по осуществлению государственного пожарного надзора при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, обратив особое внимание на:

- наличие приказов о назначении ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности и планов эвакуации;

- обеспеченность объектов первичными средствами пожаротушения;

- наличие техники и оборудования, предназначенного для целей пожаротушения;

- исправность средств связи, противопожарного водоснабжения, отопительных приборов, электрооборудования и электросетей.

19.2. Усилить мероприятия по агитации и пропаганде правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления.

20.    Управлению информационной политики администрации Сергиево-Посадского городского округа (Платонов А.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Вперед» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: sergiev-reg.ru.

21. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского городского округа (Дударева О.К.), финансовому управлению  администрации Сергиево-Посадского городского округа (Юферова Е.Ю) осуществлять контроль за целевым использованием средств Сергиево-Посадского городского округа, субсидии, выделяемой на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время Министерством социального развития Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского городского округа – начальника управления образования О.К. Дудареву.

 

 

Глава городского округа                                                          М.Ю. Токарев

Прикрепленные файлы
Расходы на содержание одного ребенка.doc
(59 кб , Добавлен: 22 мая 2020 г.)
Реестр оздоровительных лагерей.doc
(154.5 кб , Добавлен: 22 мая 2020 г.)
Состав Координационного совета.doc
(50 кб , Добавлен: 22 мая 2020 г.)