Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2024 году
В целях реализации полномочий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, а также профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, повышения уровня занятости детей и подростков в период школьных каникул, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», Законом Московской области от 07.12.2022 №220/2022-ОЗ «О бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», подпрограммой «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 №1065/35, постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 №269/8 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Социальная защита населения», утвержденной постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 12.01.2023 №15-ПА,
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Определить Управление образования администрации Сергиево-Посадского городского округа уполномоченным исполнительным органом, реализующим мероприятия по организации отдыха, оздоровления детей в каникулярное время.
2. Создать Сергиево-Посадский Координационный Совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2024 году и утвердить его состав (прилагается).
3. Утвердить реестр лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе общеобразовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании 2024 года в Сергиево-Посадском городском округе (прилагается).
4. Утвердить расходы на содержание одного ребенка в лагере с дневным пребыванием детей, организованном на базе общеобразовательного учреждения (прилагаются).
5. Утвердить Порядок распределения и использования денежных средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа, субсидии, выделяемой Министерством социального развития Московской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа, средств родителей (прилагается).
При организации отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при организации массовых мероприятий с участием детей неукоснительно соблюдать положения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.06.2023 №9 «О мероприятиях по профилактике гриппа, острых респираторных вирусных инфекций и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2023 - 2024 годов», от 28.09.2020 №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», постановлением Губернатора Московской области от 21.02.2022 №51-ПГ «О введении на территории Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с массовым прибытием в Московскую область граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области», письмо Минздрава России от 02.02.2024 №15-3/И/1-1717 «О защите жизни и здоровья детей в организациях их отдыха и оздоровления».
6. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского городского округа (Дударева О.К.):
6.1. Обеспечить проведение информационной и заявочной кампании по отдыху, оздоровлению и занятости детей на 2024 год, размещение программы воспитания на официальных сайтах организаций отдыха детей и их оздоровления.
6.2. Организовать:
- проведение конкурсных процедур по закупке путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе военно-патриотической направленности;
- на период школьных каникул деятельность организаций отдыха детей, в том числе детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций;
- отдых и оздоровление льготной категории с полной оплатой стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
- отдых детей, участников специальной военной операции, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа;
- участие детей, проживающих в Сергиево-Посадском городском округе в программе Федерального государственного автономного учреждения «Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» в рамках военно-патриотического движения «Юнармия»;
- онлайн смены на базе учреждений дополнительного образования детей;
- взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей, находящихся в частной и иной собственности, по вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций.
6.3. К началу летней оздоровительной кампании 2024 года:
- обеспечить завершение ремонтных и подготовительных работ в организациях отдыха детей, и их готовность к приему детей;
- обеспечить проведение противоклещевых и акарицидных мероприятий территорий всех организаций отдыха независимо от типа формы собственности;
- провести работу по комплектованию организаций отдыха квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, в том числе, прошедших курсы по подготовке организаторов в сфере детского отдыха и опыт работы в организациях отдыха;
- обеспечить эффективный контроль за выполнением должностных обязанностей работников организаций отдыха и их исполнительской дисциплиной;
- актуализировать документацию (планы, схемы эвакуации, памятки, методические рекомендации, информационные стенды и т.д.) касающуюся организации и проведения мероприятий по обеспечению безопасности детей и антитеррористической защищенности объектов отдыха и оздоровления детей;
- отремонтировать (восстановить) периметральное ограждение, а также проверить техническую исправность средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации, оповещения, кнопок тревожной сигнализации, обеспечить их надежную работоспособность.
6.4. Не допускать открытие организаций отдыха детей и их оздоровления без включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области и наличия разрешительных документов надзорных органов;
6.5. Предусмотреть организациях отдыха детей и их оздоровления проведение досуговых мероприятий различной тематической направленности, в том числе для детей, состоящих на различных видах профилактического учета.
6.6. Соблюдение комплексной безопасности организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа и наличие паспортов безопасности у всех организаций.
6.7. Организовать контроль за:
- подготовкой детских оздоровительных учреждений к оздоровительной кампании 2024 года, включая вопросы водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений;
- представлением в Министерство социального развития Московской области заявлений от организаций отдыха и оздоровления детей о включении в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области.
6.8. Осуществить своевременное заключение контрактов по обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания, а так же обеспечение оздоровительных учреждений необходимой мебелью и оборудованием для медицинских кабинетов и пищеблоков, а также направить перечень поставщиков и организаторов питания организаций отдыха детей и их оздоровления в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзоров, осуществляющих контроль организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.
6.9. Провести работу по обязательному страхованию детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, а также следование к местам их отдыха и обратно.
6.10. Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
6.11. Организовать контроль за работой организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
6.12. Организовать проведение разъяснительной работы с руководителями образовательных учреждений о недопустимости:
- приема на работу лиц без соответствующих медицинских документов, не предоставивших документы об отсутствии судимости;
- фактов жестокого обращения с детьми.
6.13. Осуществлять контроль по укомплектованности детских оздоровительных учреждений квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами.
6.14. Оказать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в выполнении требований комплексной безопасности в детских оздоровительных лагерях.
6.15. Принять надлежащие меры по обеспечению безопасности во время нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе в период купания и занятий в бассейнах, на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий, а также во время перевозок детей к местам отдыха и обратно.
6.16. Своевременно информировать УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу и органы санитарно-эпидемиологического надзора о планируемых перевозках организованных групп детей, в том числе к местам их отдыха и обратно.
6.17. Проведение интернет-мониторинга открытия несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского городского округа.
6.18. Обеспечить:
- полное освоение субсидии, выделенной из бюджета Московской области в 2024 году, бюджету Сергиево-Посадского городского округа на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, а также средств бюджета Сергиево-Посадского округа, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, а также занятость детей в каникулярный период;
- своевременное предоставление в Министерство социального развития Московской области по организации отдыха и оздоровления детей
в муниципальном образовании, а также по использованию субсидий бюджета Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время и расходованию средств бюджетов муниципальных образований Московской области в установленном порядке;
- выполнение условий софинансирования и достижение показателей, установленных государственной программой Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы и соглашениями о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований из бюджета Московской области на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
- направление не менее 60 (шестидесяти) процентов субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
6.19. Не допускать снижение уровня охвата детей:
- подлежащих оздоровлению, менее 63,0 процентов от общего количества детей, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа;
- находящихся в трудной жизненной ситуации, менее 57,0 процентов от общего количества детей, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа, находящихся в трудной жизненной ситуации.
7. Управлению развития отраслей социальной сферы администрации Сергиево-Посадского городского округа (Фирсанова Н.В.):
7.1. Организовать:
- комплекс спортивных и культурно-массовых мероприятий с детьми в летний период, обеспечить проведение коллективных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- онлайн смены на базе учреждений дополнительного образования детей.
7.2. Оказывать руководителям лагерей с дневным пребыванием организационно-методическую помощь в создании военно-патриотических, оборонно-спортивных, а также иных профильных лагерей и смен, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, и состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
7.3. Взять под особый контроль обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, уделяя особое внимание соблюдению требований комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
7.4. Своевременно информировать УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу и органы санитарно-эпидемиологического надзора о планируемых перевозках организованных групп детей, в том числе к местам их отдыха и обратно.
8. Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сергиево-Посадского городского округа (Баканова Е.И.):
8.1. Принять меры к организации отдыха и занятости в летний период детей, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.2. Вести мониторинг летней занятости несовершеннолетних детей, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.3. Организовать работу по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ (ПАВ), незаконного потребления наркотических и психотропных веществ.
9. Отделу по профилактике экстремизма и терроризма управления муниципальной безопасности администрации Сергиево-Посадского городского округа (Быковская И. В):
9.1. Принять меры по обеспечению охраны общественного порядка в местах массового отдыха детей.
9.2. Взять под особый контроль вопросы оборудования образовательных учреждений кнопками тревожной сигнализации, своевременного оповещения загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории Сергиево-Посадского
городского округа, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.
10. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Сергиево-Посадского городского округа:
10.1. Провести организационные мероприятия по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к своевременному открытию.
10.2. Актуализировать паспорта безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.
10.3. Принять меры по созданию безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей.
10.4. Обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на повышение уровня инженерно-технической укомплектованности и антитеррористической защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления, мест массового пребывания детей, организацию охраны, в том числе с помощью технических средств, предусмотрев на указанные цели соответствующее финансирование.
10.5. Не допускать фактов незаконного предоставления в аренду коммерческим и иным организациям зданий и помещений, а также нахождения (проживания) посторонних лиц, безнадзорных животных на территории детских оздоровительных учреждений.
10.6. Не допускать создания в организациях отдыха детей и их оздоровления формирования экстремистских группировок.
10.7. Строго соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к устройству и содержанию организации отдыха детей и их оздоровления.
10.8. Усилить контроль за условиями хранения и обработки пищевых продуктов, обеспечивать полноценное, сбалансированное питание детей.
10.9. Обеспечить оснащение организации отдыха детей и их оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, предметами гигиены и санитарии.
10.10. Контролировать в загородных оздоровительных учреждениях соблюдение требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях.
11. Сергиево-Посадскому Координационному Совету по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи осуществлять контроль:
11.1. По информационному сопровождению оздоровительной кампании детей.
11.2. По взаимодействию с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности по вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций.
11.3. Работы организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности за соблюдением требований постановлений Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 30.06.2020 №16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), от 28.09.2020 №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
11.4. По принятию исчерпывающих мер по профилактике правонарушений в сфере организации отдыха и оздоровления детей, по устранению нарушений антитеррористической защищенности в организациях отдыха детей и их оздоровления.
11.5 Исполнением Межведомственного плана по обеспечению безопасного отдыха и оздоровления детей на территории Сергиево-Посадского городского округа, утвержденного Распоряжением Министерства социального развития Московской области от 29.02.2016 № 19РВ-15.
11.6. Принять участие в комплексной приемке организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности с участием представителей заинтересованных служб.
11.7. Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских учреждений в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
11.8. Незамедлительно информировать Министерство социального развития Московской области о происшествиях, произошедших с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от формы собственности организации отдыха.
11.9. Подвести итоги оздоровительной кампании 2024 года в соответствии с требованиями муниципальной программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Социальная защита населения», утвержденной постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа от 12.01.2023 №15-ПА до 25.12.2024.
12. Рекомендовать ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская больница» (Дмитриев О.В.):
12.1. Обеспечить организацию медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при организованной перевозке детей к местам их отдыха и обратно.
12.2. Организовать проведение качественных медицинских осмотров детей, а также обеспечить тщательный осмотр на педикулез, при оформлении медицинской документации на детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления. Усилить контроль за недопущением направления детей, имеющих противопоказания.
12.3. Контролировать соблюдение требований по прохождению медицинского осмотра гражданами, принимаемыми на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.
12.4. В обязательном порядке принять все меры по предотвращению групповых, вспышечных и инфекционных заболеваний детей.
12.5. Осуществить укомплектование организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими кадрами.
12.6. Обеспечить ежедневный действенный контроль медицинскими работниками летних оздоровительных учреждений за работой пищеблоков, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, проведение работы по гигиеническому воспитанию детей.
12.7. Оказывать содействие руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и организационно-правовых форм в организации медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
13. Рекомендовать Сергиево-Посадскому окружному управлению социального развития № 26 Министерства социального развития Московской области (Ермохин И.Л.):
13.1. Проанализировать потребность в бесплатных путевках, необходимых для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
13.2. Принять меры по своевременному предоставлению частичной или полной компенсации стоимости путевок для отдельной категории детей.
13.3. Осуществлять ежемесячный мониторинг отдыха и оздоровления детей.
13.4. Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.
13.5. Подать заявку в Министерство социального развития Московской области на отдых и оздоровление детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и (или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского городского округа, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
13.6. Осуществление ежемесячного мониторинга отдыха и оздоровления детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и (или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского городского округа, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
14. Рекомендовать УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу (Долгов А.С.):
14.1. Принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также по обеспечению охраны общественного порядка в местах расположения организаций отдыха и оздоровления детей и антитеррористической защищенности.
14.2. Осуществлять проверку технического состояния автотранспортных средств, а также соблюдения квалифицированных требований к водительскому составу, привлекаемому для перевозки детей.
14.3. Принять меры по обеспечению сопровождения автотранспортных средств, привлекаемых для перевозки организованных групп детей к месту отдыха и обратно, а также по обеспечению охраны общественного правопорядка в местах массового отдыха детей.
14.4. Незамедлительно информировать Председателя Сергиево-Посадского Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи о несанкционированных заездах и передвижениях по территории Сергиево-Посадского городского округа организованных групп детей автомобильным транспортом.
15. Предложить Сергиево-Посадскому территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Московской области (Бойкова Ю.Л.), территориальному отделу Межрегионального управления № 21 Федерального медико-биологического агентства России в г. Пересвет Московской области (Безродная И.В.):
15.1. Осуществлять государственный надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических требований при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского городского округа.
15.2. Организовать проведение обучающих семинаров по соблюдению санитарных правил и норм для руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления.
16. Рекомендовать отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Сергиево-Посадскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области (Кавкаев В.Г.):
16.1. Провести комплекс мероприятий по осуществлению государственного пожарного надзора при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, обратив особое внимание на:
- наличие приказов о назначении ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности и планов эвакуации;
- обеспеченность объектов первичными средствами пожаротушения;
- наличие техники и оборудования, предназначенного для целей пожаротушения;
- исправность средств связи, противопожарного водоснабжения, отопительных приборов, электрооборудования и электросетей.
16.2. Усилить мероприятия по агитации и пропаганде правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления.
17. Отделу пресс-службы организационно-контрольного управления администрации Сергиево-Посадского городского округа обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: sergiev-reg.ru.
18. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского городского округа (Дударева О.К.), финансовому управлению администрации Сергиево-Посадского городского округа (Юферова Е.Ю) осуществлять контроль за целевым использованием средств Сергиево-Посадского городского округа, субсидии, выделяемой на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время Министерством социального развития Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа–начальника управления образования Дудареву О.К.
Врип главы городского округа Н.А. Никифорова
| реестр.doc (110 кб , Добавлен: 12 апреля 2024 г.) |
| приложения.pdf (15.34 Мб , Добавлен: 12 апреля 2024 г.) |
|
| расходы.doc (58 кб , Добавлен: 12 апреля 2024 г.) |
|
| приложение.doc (51 кб , Добавлен: 12 апреля 2024 г.) |
|
| порядок.doc (104 кб , Добавлен: 12 апреля 2024 г.) |
|
| 943-ПА.pdf (12.31 Мб , Добавлен: 12 апреля 2024 г.) |