В среду Московская областная дума приняла решение, которое самым крутым образом может изменить жизнь Сергиево-Посадского района уже с нового года. Было решено, что поселение город Сергиев Посад начинает осуществлять все полномочия, предоставленные ему законом о местном самоуправлении, в полном объеме прямо с 1 января. Принималось решение весьма странно.
Слухи о том, что решение по Посаду готовится, поползли накануне, во вторник в 9.30 утра ваш покорный слуга отзвонил в пресс-службу Мособлдумы с тем, чтобы уточнить — есть ли все-таки в повестке дня нечто подобное? Мне ответили: нет! Потом выяснилось, что в повестке значился доклад совсем другого человека на иную тему. А занялись почему-то вместо этого Сергиевым Посадом. Вопрос подняли в большой спешке, что и понятно: подобные бюджетные решения можно принимать в срок не менее трех месяцев до начала года. То есть до 1 октября. Успели в последний момент...
Депутат от Сергиева Посада Сергей Крыжов ушел с заседания раздосадованный. Выступить по проблеме, непосредственно касающейся его избирателей, Крыжову позволили только... после окончания голосования. Помахать, так сказать, кулаками после драки. Такой нынче в областном парламенте принят стиль. Районное руководство не то что не заслушали, но даже не позвали. Проект, кстати, внесла фракция “Единая Россия”. Никакой стратегии, никакой внутренней логики за этим не прослеживается. Принятое в атмосфере такой спешки и таинственности, решение было скорее из области подковерных политических интриг. Не случайно в кулуарах тут же начали рассуждать о том, какова была его “цена” — например, высказывали предположение, что за это заместителем к главе городской администрации скоро посадят человека со стороны. Да мало ли еще что болтали.
Так и чего же теперь ждать рядовым горожанам? В общем-то, раньше или позже это должно было случиться в соответствии с федеральным законодательством. Может, лучше бы позже. Ведь переходный период для того и дан, чтобы поселения могли как следует подготовиться к новым функциям. Обкатать механизмы. Готов ли город к тому, чтобы за все — благоустройство, подачу тепла, света, воды, за обслуживание жилого фонда и прочее — уже через три месяца полностью отвечать самому?
Ни для кого не секрет, что сейчас у администрации Сергиева Посада есть проблемы, в том числе вызванные объективными обстоятельствами, со многими вещами — помещениями для работы, кадрами, оргтехникой. Мэр намеревается создать свою обслуживающую компанию, чтобы решать вопросы ЖКХ, но не по мановению же волшебной палочки ее организуют, а за год, за полгода?
Коль скоро все остальные поселения числом, напомню, одиннадцать, остаются с прежним объемом полномочий, то район своими кадрами в будущем году поделиться не сможет. Он же должен работать для других поселений.
Надо сказать, что городские власти не очень охотно берут даже те обязанности, которые по закону должны были получить уже с 1 января 2006-го. Я имею в виду, например, полномочия по уборке территории и вывозу мусора. Их взяли пока лишь частично. А где взяли, там уже возникли проблемы. Буквально накануне мне рассказывали в инспекции административно-технического надзора, что Сергиев Посад “забыл” заключить договор на вывоз отходов с контейнерных площадок в Семхозе и они заросли мусором. После крупного штрафа договор подписали, но, по словам инспекторов, ситуация к лучшему меняется мало.
Или другой пример — привокзальная площадь. Там убрали контейнерную площадку, стоявшую у самых рельсов. Заставить коммерсантов купить собственные контейнеры для мусора должен именно город. Работа эта идет ни шатко ни валко, а результат налицо — Сергиев Посад становится ощутимо грязнее. Не повторится ли то же самое в других сферах? Или кончится тем, что город просто не возьмет на себя функции, которые теперь взять обязан?
Сергей Персианов, вероятно, рассчитывает на то, что под новые полномочия город получит и куда больше бюджетных денег. Мы писали, например, о том, что на ремонт дорог и на благоустройство мэрия запросила на будущий год значительно больше средств, чем их в нынешнем году потратил весь район. Но откуда они возьмутся? Тем более, что расходы рассчитываются по областным нормативам, за пределы которых не выйти. Если только многократно не увеличивать коммунальные платежи населения.
Итак, что сделано, то сделано. Впрочем, есть здесь в любом случае и положительный момент. На опыте города другие поселения смогут многому научиться. Так сказать, его пример другим наука.
P.S. О том, насколько неравнодушно и доброжелательно иные областные чиновники относятся к Сергиево-Посадскому району, можно судить по официальному сайту правительства Московской области www.mosreg.ru. На нем публикуются новости региона. И когда речь идет о событиях в районе (в том числе о тех, замалчивать которые просто неприлично), из сообщений о них редакторы сайта всегда выбрасывают название Сергиев Посад. Есть, скажем, Троице-Сергиева лавра, а где она расположена, в каком районе — кто знает? Но на днях они превзошли сами себя. Перепечатали информацию об испытании ракетного двигателя на НИИхиммаше из нашего издания и указали источник: “Газета “Вперед”, город Химки”. Еще бы, где же быть Химмашу, как не в Химках? Глупые игры продолжаются.
Газета "Вперед"