То, что с преступностью в нашей стране, и районе в том числе, не все в порядке, не знает разве что совсем ленивый. Регулярно печатающиеся в СМИ криминальные сводки наводят на невеселые размышления. Однако многое из происходящего остается за кадром. Например, результативность работы правоохранительных органов. Об этом и многом другом мы беседовали с Сергиево-Посадским городским прокурором Вениамином СЕЛИФАНОВЫМ.
- Вениамин Вениаминович, в чем заключаются функции прокуратуры? Они настолько обширны, что порой возникает путаница.
- В соответствии с законом прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Это главное. В частности, это надзор за соблюдением законов правоохранительными органами, федеральными министерствами и службами, органами исполнительной и представительной власти, органами контроля и их должностными лицами. На всех уровнях. А также органами управления, коммерческими и некоммерческими организациями. Отдельный блок вопросов - уголовное преследование по публичным делам. Уголовное дело не может слушаться, если нет государственного обвинителя. Это очень важный участок нашей работы. Кроме того, в соответствии с указом президента мы осуществляем координацию работы всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью. И сами осуществляем предварительное следствие по делам, которые отнесены к нашей компетенции. Из 27 штатных сотрудников нашей прокуратуры 9 человек - следователи.
- Давайте поговорим о наиболее "громких" преступлениях минувшего года. Например, как обстоит дело с расследованием покушения на заместителя главы районной администрации Александра Шурухина?
- Предварительное расследование сейчас приостановлено, но это не значит, что ничего не делается. В соответствии с законом проводятся оперативно-розыскные мероприятия. Все следственные действия, которые возможно было выполнить, - допросы свидетелей, потерпевших, проведение экспертиз - уже выполнены. И сегодня работой занимаются оперативники. По таким делам срок давности 10 лет. Периодически мы возвращаемся к этому вопросу, обсуждаем, что уже сделано, что еще необходимо сделать. И как только возникнет необходимость в проведении новых следственных действий, работа будет возобновлена.
- В деле есть подозреваемые?
- Понимаете, "подозреваемый" - это особый юридический термин. Это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело либо избрана мера пресечения - подписка о невыезде, залог, заключение под стражу. Я не могу комментировать ситуацию, потому что расследование не завершено.
- В прошлом году на Кирпичном поселке произошел жуткий случай: подростки зарезали инвалида и бомжа, на их телах насчитали несколько сотен ранений...
- Да, 182 ножевых ранения... Действительно, жуть. Все подозреваемые установлены и задержаны (их трое), дело направлено в Мособлсуд. Пока приговора нет.
Из прошлого года можно вспомнить и такое омерзительное преступление, как изнасилование малолетней девочки. Был очень широкий общественный резонанс. Преступник задержан, расследование дела заканчивается, скоро оно тоже будет передано в суд.
В начале осени мы расследовали разбойное нападение на двух армян.
Они коммерсанты, содержали автосервис. Четверо жителей нашего района якобы договорились с ними о крупной сделке, те должны были взять с собой большую сумму денег. В итоге все закончилось стрельбой. Один погиб на месте, второго погрузили в багажник и повезли топить. Но ему повезло - ночью на дороге преступникам встретился экипаж ГАИ. Они испугались, запаниковали и попытались скрыться. На одном из поворотов багажник машины, где лежал мужчина, открылся, и он сумел выскочить наружу. Несмотря на то, что преступникам тогда удалось скрыться, троих из них задержали в течение суток. Организатора нападения, ранее судимого за убийство, поймали недели через две.
В понедельник в Можайском изоляторе мы предъявили обвинение преступнику, совершившему нападение на семью из четырех человек. Мужчина был убит топором, две пожилые женщины и 9-летняя девочка каким-то чудом остались живы. Это было в дачном поселке неподалеку от Хотькова.
Это все убийства, не связанные с бытовыми мотивами. К сожалению, очень часто бывает и так: двое пьют, водки мало, деньги закончились, взял нож и зарезал...
- Давайте поговорим о "громких" экономических преступлениях, аферах, в которых пострадали сотни людей. Банкротство "Обновления", после которого подписчики остались без газет. "Социальная инициатива", в нашем районе есть пострадавшие. Мебельная афера фирмы "Пеликан"...
- В отношении строительной корпорации "Социальная инициатива" Сергиево-Посадской городской прокуратурой возбуждено дело. Но в силу того, что в нашем районе располагалось лишь ее структурное подразделение, все аналогичные дела объединяются Генеральной прокуратурой в отдельное производство и будут расследоваться там. Обращений граждан к нам, кстати, не было.
Что касается "Обновления", расследование в отношении этой организации уже заканчивается. Руководитель находится под подпиской о невыезде. Дело о мебельной фирме "Пеликан" тоже закончено и в ближайшее время будет направлено в суд.
- Что грозит мошенникам, и смогут ли люди вернуть свои деньги?
- Статья 159 часть 3 Уголовного кодекса предполагает либо штраф до 500 тысяч рублей, либо лишение свободы на срок от 2 до 6 лет. Мы предпринимали меры, чтобы обнаружить, где находятся полученные преступным путем деньги, - бесполезно. Нет ни денег, ни имущества.
- Что вы можете сказать по поводу незаконного строительства? В нашем районе эта тема довольно болезненна...
- У нас есть уголовные дела, возбужденные в отношении ряда строительных организаций. Однако это не означает, что от нашего расследования пострадают простые люди, будущие жильцы домов. Например, много разговоров было про дом № 8а по улице Глинки. Конечно, строительство без документов, что действительно имело место, незаконно. Но сейчас вся разрешительная документация там уже есть. Насколько я знаю по материалам дела, дом сейчас готовится к сдаче государственной комиссии. Люди наконец получат свое жилье. По другим объектам, которые строятся фирмой "Виктория" (на улицах Осипенко, Рыбной), у нас тоже есть вопросы, мы этим занимаемся. Если говорить о перспективах расследования, думаю, что дело будет направлено в суд.
- Как вообще это возможно - строится дом, не маленький, многоэтажный, а разрешения на строительство нет?
- Самые элементарные самоуправные действия. Начинается сбор необходимых документов и одновременно - самовольное строительство. Но до определенного момента мы не имеем права вмешиваться. Дело в том, что существуют четыре контролирующих федеральных органа, которые обязаны этим заниматься. Они за это зарплату получают. Первый вопрос, который должен рассматриваться, - законность выделения земельного участка. Почему на этой земле кто-то начал стройку. Второй вопрос - законность возведения самого здания, его соответствие техническим нормам и правилам. Контролирующие органы должны посмотреть, есть ли разрешение, все ли документы собраны и так далее. У них полномочий очень много, они могут приостановить строительство, например. Если есть какие-то нарушения, могут оштрафовать, привлечь к административной ответственности... Ну, они раз в месяц приходили, штрафовали, а штрафы там минимальные, 10-20 тысяч рублей.
Конечно, все это противоестественно. Но здесь нужно думать и о целесообразности. Дом уже построен, все необходимые документы получены, все экспертизы пройдены, он пригоден для проживания. Люди вложили туда деньги и получат свои квартиры. Разумеется, никто его сносить не будет.
- Оттого, что плохо работает почта, наверняка страдаете и вы. Прокуратура может как-то повлиять на сложившуюся ситуацию?
- Да, в последние месяцы мы получаем всю нашу корреспонденцию самостоятельно, ходим на почту, ее нам не доставляют. Но повли