На территории России наблюдается тенденция ежегодного роста количества чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями и техногенными катастрофами, опасными природными явлениями и стихийными бедствиями. Вопросы снижения рисков остаются очень актуальными, и это заставляет по-новому взглянуть на возможности и приоритеты работы управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) администрации муниципального района. Подводя итоги работы за достаточно сложный период — 2010 год, необходимо отметить, что положительные результаты были достигнуты благодаря совместным усилиям поселений и организаций района. Главной же задачей на 2011 год должна стать политика укрепления общности интересов поселений и организаций по защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Гражданская оборона
В соответствии с Федеральным законом “О гражданской обороне” и прописанными в нем полномочиями органов исполнительной власти различного уровня в 2010 году в Сергиево-Посадском районе проведены следующие мероприятия:
√ разработаны, согласованы и утверждены Планы гражданской обороны и защиты населения;
√ в организациях созданы нештатные аварийно-спасательные формирования, которые выполняют задачи гражданской обороны при аварийно-спасательных и других неотложных работах;
√ для обеспечения выполнения аварийно-спасательных работ созданы 9 спасательных служб гражданской обороны;
√ для оповещения населения о возникающих опасностях в управлении ГО и ЧС создана территориальная система оповещения, а для организации сбора руководящего состава ГО — автоматизированная система оповещения;
√ разработан План эвакуации населения муниципального района в загородную зону, а также размещения и развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
√ разработаны планы (и начата их реализация) по созданию и содержанию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств, а также обеспечения автономными источниками электроснабжения;
√ организован и проведен смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории Московской области, по итогам которого директор В. И. Магрук и начальник штаба ГО А. С. Кондарев филиала ОАО “РусГидро”-”Загорская ГАЭС” награждены Почетными грамотами ГУ МЧС России по Московской области.
Пожарная безопасность
Пожарная обстановка в 2010 году определялась прежде всего аномально-жаркой погодой. В Сергиево-Посадском районе удалось снизить риск возникновения крупных лесных и торфяных пожаров и тем самым не допустить гибели людей и больших материальных утрат. Осенью и ранней весной заблаговременно были проведены такие противопожарные мероприятия, как опахивание населенных пунктов, а также снего- и водоудержание на торфяниках. Организовано патрулирование пожароопасных территорий, проведена разъяснительная работа среди населения.
В начале 2010 года на базе ЗАО “Электроизолит” сформирована новая 266 пожарная часть и получены 4 единицы пожарной техники.
По итогам пожароопасного периода прошлого года сотрудники ГУ 28 ОФПС ГУ МЧС России по Московской области, Пушкинского территориального управления ГУ МО “Мособлпожспас” по Сергиево-Посадскому муниципальному району, администраций сельских поселений были поощрены главой Сергиево-Посадского муниципального района. Главы сельских поселений Селковское и Шеметовское А. В. Сачков и Т. В. Бурынина награждены губернатором Московской области Б. В. Громовым знаком “Благодарю”.
На водных объектах
В 2010 году в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и постановлением правительства Мос-ковской области “О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области” выполнены следующие мероприятия:
√ установлены места использования водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта, определены мероприятия по охране жизни людей на водоемах, расположенных на территории Сергиево-Посадского района;
√ утвержден состав оперативной группы экстренного реагирования по мероприятиям обеспечения безопасности людей на водных объектах;
√ определены списки сотрудников Управления внутренних дел по Сергиево-Посадскому муниципальному району и подстанций скорой медицинской помощи по обеспечению общественного порядка на водных объектах и оказанию медицинской помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах;
√ отработана система доведения до сведения населения информации о местах как разрешенных для купания и отдыха, так и запрещенных, о порядке безопасного пребывания на водоемах;
√ в разрешенных местах купания и отдыха организовано дежурство спасательных служб района.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
В 2010 году в районе создана круглосуточная дежурная служба, состоящая из дежурно-диспетчерских служб поселений и организаций, которые взаимодействуют с дежурной службой администрации района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Во всех поселениях и на районном уровне созданы комиссии по чрезвычайным ситуациям, которые координируют действия при угрозе и возникновении ЧС.
На муниципальном уровне в отчетном году проведены 22 заседания комиссии и ее рабочих групп, из них
3 выездных. Оперативная группа ко-миссии выезжала 3 раза для изучения на месте обстановки и предпосылок к чрезвычайным ситуациям. Все выезды были организованы по заявлениям граждан.
Создана система радиационного мониторинга.
Работа с населением
Создана система подготовки должностных лиц, специалистов и работающего населения по вопросам ГО и ЧС в специальном центре “Звенигород”. Руководители поселений и организаций проходили обучение как очным, так и дистанционным методом. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб гражданской обороны также обучался в центре “Звенигород”, кроме того, в организациях при проведении учений и тренировок. Неработающее население обучалось путем информирования через районные средства массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также правилам поведения и действиям в различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; разработаны памятки для населения по действиям в различных экстремальных ситуациях.
В истекшем году управление ГО и ЧС администрации района провело практическое занятие со всеми сотрудниками администрации района по наиболее значимым вопросам: оказание первой медицинской помощи пострадавшим; проведение сердечно-легочной реанимации с использованием макета-тренажера “Максим”; изучение порядка применения универсального фильтрующего малогабаритного самоспасателя “Шанс” при выходе из очага пожара; применение первичных средств пожаротушения.
Задачи и приоритетные направления
√ совершенствование нормативно-правовой базы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом современных требований и механизма их реализации;
√ создание эффективной системы управления гражданской обороной на районном уровне, разработка и внедрение новых технологий и способов защиты населения;
√ продолжение работы по формированию установленных нормативами запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
√ внедрение и развитие на территории района общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
√ совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развитие системы информационного обеспечения;
√ ведение через СМИ разъяснительной работы по формированию культуры безопасности населения, в том числе при чрезвычайных ситуациях, связанных с ДТП, пожарами, происшествиями на водах;
√ реализация на территории района положений Градостроительного кодекса РФ, касающихся включения в документы территориального планирования вопросов строительства пожарных депо, устройств систем противопожарного водоснабжения, обеспечения свободного подъезда пожарной и другой спецтехники;
√ проведение работ по обводнению торфяников;
√ строительство пожарного депо на территории городского поселения Сергиев Посад.