В декабре 2015 года Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию дал поручение совершенствовать механизм изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников в случае их использования не по целевому назначению и последующую продажу таких земельных участков на аукционе.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации».
Согласно принятыми изменениям, изъятие земельного участка из земель сельхозназначения может быть осуществлено, если он не используется по целевому назначению в течение трех лет, а не пяти, как это было ранее. Теперь инспектор имеет право провести проверку соблюдения требований земельного законодательства в отсутствии собственника земли или его представителя, если они были надлежаще уведомлены о проверке. Следовательно, подобные меры упростят работу профильных ведомств по выявлению нарушений и привлечению к ответственности недобросовестных собственников.
Также в соответствии с принятыми поправками, установлена ответственность за неиспользование ранее изъятого и приобретенного на торгах участка земель сельхозназначения в течение 1 года с момента возникновения права собственности. Установлен порядок изъятия земельных участков сельхозназначения и их реализации. Установлены правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению.
Закон вступил в силу со дня официального опубликования 4 июля 2016 года, в части регистрации недвижимости вступит в силу 1 января 2017 года.
В Московской области появился первый пример по изъятию земли у недобросовестного собственника. Арбитражный суд Московской области удовлетворил иск, инициированный Правительством Подмосковья и территориальным управлением Россельхознадзора, об изъятии земельного участка площадью 10 га в Дмитровском районе и его продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием.
В Московской области идет активная работа по вводу земель в оборот. По оценке Правительства Московской области, в регионе сегодня не используется около 250 тыс. гектаров пахотных земель сельскохозяйственного назначения.
На текущий момент в 2016 году из запланированных 60 тыс. гектаров введено уже более 20 тыс. гектаров земель, что составляет 35 % от плановых показателей.
В 2012 году доля использования пашни составляла 58%. Благодаря вовлечению в оборот неиспользуемых земель, доля использования пашни в Московской области к концу 2015 года возросла до 74%.