Недавно Сергиево-Посадский городской суд удовлетворил иск городской прокуратуры по вопросу незаконной застройки одного из участков на особо охраняемой территории древнего города Радонеж. Оглашение приговора сопровождалось аплодисментами жителей Хотькова, присутствовавших на судебном заседании в качестве слушателей.
Напомним, впервые тема застройки частными коттеджами места, где в XIV веке жил Преподобный Сергий, публично прозвучала в 2010 году на заседании Координационного совета по сохранению историко-культурного наследия при главе района. Затем ей активно занялась Общественная палата района, а вслед за ней — Общественная палата России и прокуратура. На сегодняшний день создан судебный прецедент: строительство на одном из участков в зоне археологического памятника признано незаконным; вероятнее всего, по другим участкам суд примет аналогичные решения.
газета "Вперед"
Комментарий
Вячеслав ЛЕОНТЬЕВ, ответственный секретарь Общественной палаты района, эксперт Общественной палаты России:
— Эта история началась в 1990-е годы, когда землю между Хотьковом и Лозой стали передавать в частные руки. Долгое время её можно было использовать лишь в качестве сельхозугодий: существовали определённые ограничения, строить на ней было нельзя. В первую очередь потому, что около 30 лет назад после проведения масштабных археологических исследований здесь было выявлено около 300 сохранившихся от древнего города памятников истории и культуры, в результате чего Мособлисполком в 1986 году утвердил соответствующие зоны охраны.
Ограничения не касались исторически сложившихся поселений, существующих дачных кооперативов, огородов и пристроек. Однако в 2007 году положение дел изменилось. Власти поселений разрешили застройку этой территории. Масштаб отводов земель под незаконное строительство, включая планируемое, достигает 300 га. Уже построено 50 таких строений.
Видя всё это, жители написали обращения в Общественную палату России, материалы были переданы патриарху Кириллу и президенту России. После этого процесс сдвинулся с мёртвой точки.
Аргументация в пользу строительства основана на недостатке информации. В зоне охраны согласовать изменение вида использования земли с сельскохозяйственного назначения на землю под застройку может только правительство Московской области, что не было сделано. Кроме того, по мнению ответчика, границы охранной зоны документально не определены, что было опровергнуто на суде демонстрацией подробной официальной карты. Думаю, проблема и в том, что нынешней администрации Хотькова по каким-то причинам от предшественников не перешли документы по охранной зоне, которые в свое время давались каждому поселению под роспись.
Споры в суде были и о том, действуют ли в настоящее время законодательные акты в области охраны памятников, принятые ещё в РСФСР. В результате было установлено, что принятие в 2002 году закона о сохранении объектов культурного наследия, а позже Земельного кодекса, никак не отменяло их действия. Просто требовалось совершить ряд технических процедур — например, занести границы охранных зон в кадастр современным способом, со спутниковыми координатами. Даже если этого не произошло, сути вопроса это не меняет.
Строительство, к сожалению, продолжается и сейчас. Однако с учётом первого судебного решения и тех, которые последуют, полагаю, что строения в конце концов снесут — как недавно уже было на Бородинском поле и в Мытищах.